关于印发《2016年度“群众满意机关”评选征求意见建议的整改方案》的通知

　　三峡食品药品检验检测中心 三峡产品质量检验检测中心关于印发《2016年度“群众满意机关”评选征求意见建议的整改方案》的通知

　　中心各部门：

　　现将《2016年度“群众满意机关”评选征求意见建议的整改方案》印发给你们，请结合实际，查纠整改，贯彻要求，抓好落实。

　　三峡食品药品检验检测中心 三峡产品质量检验检测中心

　　 2017年7月26日

　　2016年度“群众满意机关”评选

　　征求意见建议的整改方案

　　为认真贯彻落实市直机关“双争”活动领导小组《关于对2016年度“群众满意机关”评选所征求的意见和建议进行反馈整改的通知》（宜直“双争”办文[2017]4号）文件精神，结合实际，抓好三峡检验检测中心自查整改工作，进一步推动中心“双争”活动，切实转变机关作风，狠抓工作落实，提升服务水平，特制定整改方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真传达贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕食品药品产品检验检测工作大局，全面加强中心干部队伍能力建设、作风建设、效能建设，使全体干部职工牢固树立为人民服务、廉洁奉公、勤政为民的公仆意识，恪守爱岗敬业、办事公道、服务群众、廉洁奉公的职业道德，进一步解放思想，更新观念，真正把“检验检测为人民”的理念落实到工作中，推动食品药品产品检验检测事业再上新台阶，把中心建设成为名符其实的人民群众满意机关。

　　二、整改措施

　　（一）共性意见和建议

　　1、意见和建议一：形式主义之风回潮。一些部门抓落实不在解决问题上下功夫，有的雷声大雨点小，有的满足于表表态、作作秀、走走场、做做样，导致会议多，发文多，检查多、台账多，整天忙于应付，牵扯了大量的人力和精力。

　　整改措施：一是在中心大兴实干之风，扎实开展“转作风、促落实”主题实践活动，坚持从班子成员做起，带头抓落实，带领抓落实，带动抓落实，营造崇尚实干、主动作为的良好氛围。二是严格控制开会次数、开会时间，切实提高会议效率。三是严格控制发文数量和字数。四是加强督办检查，强化责任追究，力戒形式主义。

　　整改落实专班：责任领导：余学军，责任科室：办公室、质量管理部，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　2、意见和建议二：考核过多过滥。一是考核部门太多。有些部门将考核作为彰显部门影响力的手段，想尽办法也要挤进考核的门槛，造成被考核单位要花大量的精力应付各种考核；二是考核内容太杂。重点不突出，恨不能把部门所有职能都纳入考核内容；认识上错位，将一些应由本部门承担的工作，分摊到被考核单位帮其完成；项目设置虚，将部门的工作要求提的过多，内容太原则、太抽象，究竟考什么没有说出来；三是考核方式太少。不重视平时工作过程考核，考核靠现场测评、查找资料，有点劳民伤财，意义不大。

　　整改措施：一是结合上级党委、政府重大决策部署，进一步修订完善三峡检验检测中心绩效考核方案，减少不必要的考核内容，减少考核频次，提高考核的实效性；二是创新考核方式，注重平时考核和过程考核，减少集中考核，改变听汇报、看资料等形式的考核，切实减轻各部门负担；三是强化考核结果应用，将考核与绩效发放、干部职工晋升晋级紧密挂钩。

　　整改落实专班：责任领导：邓正平、史大军，责任科室：办公室、质量管理部，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　3、意见和建议三：要进一步敢于担当、主动作为。自己部门的事情，不要相互推诿，更不能向基层摊派，将本职工作做到位。要增强工作的预见性，把问题消灭在萌芽之中，不能在问题出现后才被动出击。

　　整改措施：一是强化履责意识，认真落实“三定方案”要求，结合部门实际，坚决做到“三不”，即履行职责不推诿、不怠慢、不打折。二是强化担当意识，对份内工作，坚决完成，绝不推到其他部门；对不属于部门的工作，主动协调其他部门解决。三是增强工作的预见性，制定科学的规划，坚决把问题消灭在萌芽状态。

　　整改落实专班：责任领导：余学军，责任科室：办公室，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　4、意见和建议四：要进一步提高窗口服务质量。推行网上办公，减少中间环节，降低审批成本，解决好午休期间群众来办事的问题，解释问题要有耐心，首问负责制要落实，让群众办事不再被踢皮球，部分单位任然存在脸难看，门难进的现象。

　　整改措施： 一是简化办事程序。进一步压缩检验时间，提高检验效率，建立服务长效机制，从根本上解决检验时效性不足等问题。二是改进服务方式。开展“服务质量提升行动”和“质量管家”品牌创建活动，进一步优化服务举措，为政府、部门、企业、公众提供优质、便捷、高效的服务。三是提升服务质量。深入开展机关作风专项整治，开展上下班纪律、服务质量、窗口“四难”、慢作为等问题专项治理，整改突出问题，提高服务质量。

　　整改落实专班：责任领导：陈绪华、邓正平，责任科室：办公室、质量管理部、技术业务部、技术监督部、食品检验所，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　5、意见和建议五：要多为基层干部着想。基层人少事多负担重，落实上级部署的每一项工作，都需要一定时间和过程，不能只顾方便自己，头天安排布置任务，就要求第二天报情况，情况来不及收集，只能造假应付。更不能闭门造车、不接地气而想当然，导致基层执行难、落实难。

　　整改措施：一是提高工作的预见性、计划性，在安排布置工作中充分考虑各部门业务工作繁忙的实际情况，为各部门预留充分的时间。二是加大基层调研力度，全面掌握基层、中心各部门工作情况，不拍脑袋决策，不随意下发通知、方案，影响基层工作效率。三是加强检测人才培养，引进一批高素质专业技术人才，缓解人才不足问题。

　　整改落实专班：责任领导：余学军，责任科室：办公室、技术监督部、技术业务部，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　6、意见和建议六：要进一步强化服务意识。帮助企业解决资金、人才引进等方面的实际问题，加强相关政策的引导，切实减轻企业负担；制定政策，留住人才。

　　整改措施：一是加强与企业联系，坚持领导到企业调研，每年为企业解决1至2个问题。二是及时办理企业诉求。对企业提出的问题，做到“三个百分之白”，即百分之百受理、百分之百回复、百分之百满意。三是充分发挥检验检测技术平台服务功能，为生产企业实验室建设、检验检测、标准制定、技术研发、质量管控提供“一条龙”服务，促进企业快速健康发展。

　　整改落实专班：责任领导：余学军，责任科室：办公室、技术监督部，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　7、意见和建议七：加大对县市区支持扶持力度。结合精准扶贫的实施，加强对少数民族地区、山区贫困县的帮扶；加快对接，推进夷陵区与中心城区融合发展；加大对街道、社区的工作支持力度；支持兴山与宜昌的高铁连接线早日建成。

　　整改措施：一是加大精准扶贫力度，安排专人长期在精准扶贫村驻村，督办指导脱贫工作。二是帮助争取项目资金，扶持产业，促进扶贫村经济发展。三是落实帮扶资金，建立结对帮扶制度，促进脱贫销号。

　　整改落实专班：责任领导：邓正平，责任科室：办公室，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　8、意见和建议八：城建施工进度太慢，有的地方道路建设周期长，如花艳道路建设等，不仅直接影响了投资环境，也造成了重大民生问题，如交通拥堵，尘霾等，应加强力量进行督办，同时，在项目施工计划安排上要统筹考虑，尽量方便群众的出行。

　　整改措施：一是配合相关部门做好城市、建筑施工管理工作，方便群众出行；二是发挥技术手段，加强空气质量检测，保证人民群众居住安全；三是在项目招商引资上，杜绝高污染、高能耗的项目。

　　整改落实专班：责任领导：陈绪华、邓正平，责任科室：办公室、产品检验所，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　9、意见和建议九：产城共融不能停留在口号上、概念上，重在具体抓落实。我市大项目、好项目并不多，要有危机感和紧迫感。

　　整改措施：一是履行部门职责，加大招商引资力度，力争引进一批大项目、好项目。二是充分发挥检验检测技术平台服务功能，为生产企业实验室建设、检验检测、标准制定、技术研发、质量管控提供“一条龙”服务，促进企业快速健康发展。三是落实监督检验停止收费的相关政策，减轻企业负担。

　　整改落实专班：责任领导：陈绪华、史大军，责任科室：规划财务部、技术监督部，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　10、意见和建议十：招商引资主要靠资源、信息和人脉，应向扶贫那样讲求精准，要重视培养专门人才，保持人员稳定。全机关招商，信息的真实性甄别成本高，表面上热闹，实际上就是个形式，意义不大。

　　整改措施：一是认真落实招商引资相关要求，高质量做好项目招商引资工作。二是对有意向的好项目，及时向招商局推荐报送。三是提高信息报送准确性，杜绝弄虚作假、应付考核的现象。

　　整改落实专班：责任领导：邓正平，责任科室：办公室、技术监督部，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　（二）对三峡检验检测中心的意见和建议

　　1、意见和建议一：加大对食品药品抽检的频次，对食品药品检验要做到经常化。

　　整改措施：一是根据食品药品抽检情况，全市食品药品安全现状，为监管部门制定抽检计划提供参考意见，提高计划制定的科学性。二是加大食品药品重点产品、重点区域、重点环节的抽检频次、比例。三是严格执行抽检规范，配合监管部门搞好执法查处。

　　整改落实专班：责任领导：陈绪华，责任科室：技术监督部、技术业务部、食品检验所、药品检验所，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　2、意见和建议二：加大公开透明，及时公布相关检查结果，确保老百姓的知情权。

　　整改措施：一是按照国家、省、市食品药品监管部门要求，按时完成产品检测工作，及时出具检测报告，将检测结果第一时间报送监管部门，配合做好检测结果发布等工作。二是认真做好抽检状况的质量分析，撰写高质量的质量分析报告，定期报送监管部门。三是举办食品检验实验室“公众开放日”，组织市民走进实验室，为市民讲解食品检验知识，观摩食品检测全过程，让市民知道检测机构如何“把关”食品安全，提高人民群众对检验工作的认可度和满意率。四是通过网站、宣传栏等途径，及时发布检测知识，引导人民群众的健康消费。

　　整改落实专班：责任领导：陈绪华、邓正平，责任科室：办公室、技术监督部、技术业务部、食品检验所、药品检验所，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　3、意见和建议三：加强对县市区工作的领导。

　　整改措施：一是加大与县市区监管部门合作，配合县市局监管部门完成食品药品产品抽检工作。二是加强县市区检测部门技术指导，为县市局检测人员提供免费培训、技术指导，提高基层检测机构的检测水平。三是加强与县市区政府协调沟通，帮助争取项目，在县市区建立检测分中心，就近就地开展食品药品检测工作。

　　整改落实专班：责任领导：余学军，责任科室：办公室、技术监督部、技术业务部、食品检验所、药品检验所，配合科室：中心其他各部门、所、室。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立“群众满意机关”群众意见和建议整改工作领导小组。由党组书记、主任余学军任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人为成员。办公室设在中心办公室，负责具体工作的组织、协调、督办。各责任部门要对照整改方案，明确责任任务，组织自查整改，每月向领导小组办公室上报工作进度和下阶段工作安排。

　　（二）注重工作实效。对共性和个性意见的整改工作要坚持“有则改之、无则警之、举一反三”的原则，联系工作实际，查找存在的问题和不足，并逐一制定确实可行的整改措施，确保11月前整改到位。整改工作落实情况将纳入年终目标考核内容，实行一票否决。

　　（三）加大宣传力度。要充分利用网站、报刊、电视等媒体平台，加强食品药品产品检验检工作宣传，普及食品药品产品检测知识，提高群众对食品药品产品安全的认知度和满意度；要创新工作手段，提高电子政务水平和政务公开水平，建立沟通交流的便捷平台，加强信息互动，收集意见建议，反馈群众诉求，接受群众监督。