中共三峡公共检验检测中心党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报

　　根据市委巡察工作的统一部署，2022年3月11日至4月22日，市委第三巡察组对三峡公共检验检测中心党组开展了常规巡察。2022年8月10日市委巡察组向三峡公共检验检测中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）提高思想认识，强化政治担当。三峡公检中心党组认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习党中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作的具体要求，坚持把巡察整改作为下半年一项重要政治任务，以严和实的作风抓好问题整改工作。中心召开3次党组会议研究制定整改工作方案，听取整改进展情况汇报，部署推进问题整改工作；通过3次专题会议对问题整改进行督办。中心党组书记履行整改第一责任人责任，带头领办整改事项，主动协调解决重要整改问题，统筹抓好问题整改工作；其他班子成员履行“一岗双责”，加强对分管领域具体问题的整改和督促，确保整改稳步推进。

　　（二）坚持问题导向，抓好整改落实。三峡公检中心党组坚持问题导向，逐一分析研究巡察反馈的问题，形成了整改方案和整改问题、任务、责任清单，将问题分解落实到各部门、细化到具体的责任人。党组实行问题整改清单管理，跟踪掌握进展，强化督办指导，严格对账销号，推动整改在规定时限内完成。中心各班子成员对领办问题进行全过程管理、全方位督促。中心党组书带头用好“第一种形态”，按规定对相关人员开展批评教育、约谈。

　　（三）坚持标本兼治，建立长效机制。三峡公检中心党组把巡察整改作为规范落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设的重要契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重从队伍建设、制度机制、管理监督等方面查漏补缺，建章立制，规范完善，强化执行，不断巩固整改成效。通过配齐配强各级班子成员，加强部门间轮岗交流，建立健全覆盖党建、党风廉政建设、选人用人、财务管理、质量管理等方面管理制度25个，真正做到以制度管人管事。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“贯彻落实习近平总书记加快检验检测技术装备和信息化建设讲话精神不到位”问题

　　一是党组认真学习贯彻习近平总书记关于加快检验检测技术装备和信息化建设讲话精神，专题研究信息化建设，形成优化完善信息化管理系统的措施。二是抓好信息化系统运行缓慢问题整改，目前，信息化管理系统运行速度能较好保证需要。三是将业务信息系统管理服务器部署在城市大脑指挥中心，增加带宽和内存，提升了系统运行速度。

　　2.针对“落实党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》有差距”问题

　　一是组织全体干部职工集中学习党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》、习近平总书记关于“四个最严”的指示要求。二是制定出台优化检测流程、提升检验检测时效性的具体办法，加强检测全过程控制，食品抽检报告已无超期现象。三是对未在规定时限内出具报告的，严格追究责任。

　　3.针对“落实市委打造区域性检验检测平台工作要求有差距”问题

　　一是制定《全国磷化产品检测中心建设三年行动计划》并抓好落实，国检中心新增磷石膏7个产品、57个参数的能力，参与标准修制定3个，以国检中心名义对外出具检测报告实现“零”的突破。二是制定《推进区域科技创新中心建设工作方案》《服务宜昌生物医药产业发展三年行动计划》，启动药品口岸所建设，推进省级酵母中心建设、绿色建材产品认证实验室建设。三是党组已制定人才发展三年行动计划，招聘引进本科以上学历12人，建设一个博士创新工作室，为建设区域性检测平台提供了人才支撑。

　　4.针对“服务市场监管有差距”问题

　　一是制定实施优化检测流程、提升检验检测时效性的具体办法，监督抽检报告无超期情况。二是定期抽查数据填报质量，2022年10月份以来问题为“零”。三是落实《监督抽检监测数据信息质量奖罚办法》，扣罚绩效工资9人次。

　　5.针对“服务高质量发展有弱项”问题

　　一是围绕绿色化工、清洁能源、土壤检测扩项提能，新增65类产品、552项参数的检测资质。推进省级酵母中心建设，服务安琪集团1000余批次。市级科研课题立项5个，比2021年增加5个。二是针对部分陶瓷企业产品不合格问题，组织全市陶瓷产品生产企业开展质量提升行动1次，助力陶瓷产品提档升级。三是建立班子成员“四联”机制，联企17家，解决问题15个；建立服务食品、药品、产品企业的专员52人，“一对一”地为企业提供“保姆式”服务。

　　6.针对“拓展检验检测业务缺乏力度”问题

　　一是围绕全市九大支柱产业发展扩展提能，为企业提供全面技术服务，委托检测技术服务比2021年增加33.89%；委托收入增加11.7%。二是推进检测资源整合，市委编办已拟定具体的整合方案，待提请市委研究后实施。三是严格分包审批程序，分包业务减少49%。四是配备宜都分中心副主任1名，完成微生物实验室改造，分中心2023年将全面承接长阳、五峰县食品、药品、产品检测业务。

　　7.针对“资产安全风险防范有短板”问题

　　一是及时与设备公司联系沟通，完成设备维修工作。二是举一反三，制定《政府采购管理制度》和《设备采购、使用、处置管理办法》，全面加强设备验收和管理，保证设备安全。三是党组书记约谈2名分管班子成员、2名部门负责人。积极配合市纪委监委做好相关问题线索的调查处置工作。

　　8.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

　　一是中心党组集中学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态责任制实施办法》等党内法规，专题研究意识形态工作1次。二是分管领导对相关人员进行批评教育，开展意识形态专项督导1次。三是制定《政务新媒体管理办法》，全面加强网络意识形态管理。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　1.针对“部分班子成员履行‘一岗双责’不够到位”问题

　　一是分管领导对分管部门落实全面从严治党进行一次调研指导。二是分管财务领导对规划财务部负责人进行谈话提醒，牵头制定《固定资产管理制度》，完善《财务经费管理制度》。三是机关纪委开展两次作风建设明察暗访，新建清廉机关文化宣传阵地1个，营造了廉洁氛围。

　　2.针对“廉政风险防控不力”问题

　　一是中心各班子成员牵头，组织9个部门120名干部职工职工结合岗位实际排查廉政风险，逐一制定风险防控措施。二是修订完善《“三重一大”事项决策制度》《财务经费管理制度》等16项内控制度。三是内控系统全面上线运行，以信息化手段防范廉政风险。

　　3.针对“对机关纪委工作重视不够”问题

　　一是集中学习宜昌市《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》，加强机关纪委建设，明确机关纪委工作职责。二是加强机关纪委班子建设，新任命1名机关纪委书记。三是党组专题研究机关纪委工作，听取汇报，对纪检工作进行安排部署。

　　4.针对“对全面从严治党工作重视不够”问题

　　一是党组已制定落实全面从严治党主体责任的年度任务清单，每半年对落实全面从严治党政治情况进行一次督办检查。二是党组书记将运用监督执纪“第一种形态”情况纳入述责述廉报告中。三是严格将各部门落实全面从严治党、党风廉政建设责任制情况纳入绩效考核范围。四是党组书记带头运用监督执纪“第一种形态”，约谈4人次，责令作出书面检查1人次。

　　5.针对“推进专项整治不彻底”问题

　　一是认真学习国家和省、市工资福利政策法规和相关文件，提升文件政策领悟力和执行力。二是依规清退卫生防疫津补贴，积极做好“吃空饷”整改工作，涉及的1名人员已下编。三是修订完善《财务经费管理制度》、《绩效考核办法》等制度，确保人员工资、津补贴等发放规范。四是配合市纪委监委做好问题线索的调查处理。

　　6.针对“派驻纪检监察组履行监督责任不够到位”问题

　　一是将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容纳入支部主题党日学习内容，组长与中心党组书记定期交换意见，推动责任落实。二是参加党组会议3次，指导完善整改方案，提示督促整改落实，对“三重一大”事项及时提出意见和建议。三是对落实中央八项规定精神、资产经费管理等情况开展监督检查，发现问题4个，提醒谈话5人次。四是建立副科级以上监督对象廉政档案17份，动态掌握党员干部廉洁从政情况。五是加强对内设纪检机构的业务指导，开展纪法知识培训，提升履职能力。

　　7.针对“机关纪委监督作用发挥不够”问题

　　一是机关纪委已制定年度工作计划，定期召开工作会议，研究机关纪委工作。二是组织机关纪委干部参加集中培训2次，业务水平进一步提升。三是机关纪委履行职责，加强政府采购、人事招考、检测收费等重点领域和关键岗位监督，开展作风建设明察暗访2次，促使检测报告时效性进一步提升、干部职工100%参与核酸检测等。

　　8.针对“超合同、超进度支付项目资金，存在廉政风险”问题

　　一是党组对分管财务副主任进行谈话提醒，分管领导对财务部门负责人作出批评教育。二是制定《政府采购管理制度》《合同管理制度》，对资金支付、货物验收均进行明确规定。加强采购管理，严格按合同和项目、工程进度付款，2022年以来，无超进度支付资金现象。三是举一反三，组织规划财务部、办公室加强财务制度学习，严格落实财务管理规定。

　　9.针对“内控管理松散”问题

　　一是制定《政府采购管理制度》，加强设备采购事前论证，提高采购效率。二是加强设备安装调试，所有设备已安装到位并有效运行。三是停发编外人员加班费，加强加班管理，严格把好审批关。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　1.针对“担当作为不够”问题

　　一是相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上开展了批评和自我批评。二是各班子成员在中心组学习时，结合实际开展研讨，积极思考谋划工作，强化担当履责意识。三是班子成员勇于担当、积极作为，推动全年检测业务预计比去年同期增长10%以上。四是党组书记对2名班子成员进行了约谈。

　　2.针对“执行党内组织生活制度不严”问题

　　一是认真学习《宜昌市直机关党组织规范化建设指导手册》，重点学习了组织生活会有关规定。二是完善《领导干部民主生活会制度》和《支部组织生活会制度》，明确了领导干部过“双重组织生活会”的具体要求。三是对未严格执行双重组织生活要求的，党组书记及时提醒和批评教育。

　　3.针对“干部调整配备不及时”问题

　　全面加强干部队伍建设，2022年10月完成各部门班子成员配备工作，提拔科级干部6名，轮岗交流4名。

　　4.针对“绩效分配制度不合理，激励作用发挥不够”问题

　　一是重新修订完善了中心绩效考核办法并经职工代表大会通过。二是在新修订绩效办法中，取消了主任奖励基金。三是对绩效考核结果在中心范围内公开。

　　5.针对“党组对专项整治自查问题督促整改不力”问题

　　一是加强党务干部培训，组织党务干部认真学习《宜昌市直机关党组织规范化建设指导手册》，参加市直机关党务干部培训班学习等，进一步提升业务能力。二是机关党委对各支部规范化建设开展1次专项检查，督促各支部严格规范组织生活会程序。三是各支部书记在“破冰提能”专题组织生活会上带头开展了批评和自我批评。

　　6.针对“重视支部班子配备不够”问题

　　一是党组加强对机关党委的领导和指导，专题研究机关党建工作2次以上，班子成员每月带头参加支部主题党日活动。二是加强支部班子建设，及时配备支部书记，完成支部换届选举工作。三是加强党员教育管理，开展“党徽在岗位闪光”等活动，引导党员干部立足岗位发挥先锋模范作用。充分发挥支部、党员在“筑堡工程”、志愿服务中的重要作用。

　　三、未完成整改问题整改进展情况

　　市委巡察反馈的2019年三峡公检中心采购生物安全柜16台存在质量问题尚未整改到位。针对此问题，三峡公共检验检测全力督促代建方更换不合格的生物安全柜，目前已采购到货3台，剩余13台将陆续采购安装到位。

　　四、下一步工作打算

　　（一）把党的政治建设摆在首位。坚持落实“思想引领、学习在先”机制，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记对食品药品安全和检验检测工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省委建设构建全国新发展格局先行区、宜昌建设长江大保护典范城市大局，积极谋划推动检验检测工作，全面提升检验检测服务高质量发展的水平，把党中央决策部署、省委工作安排和市委工作要求在中心不折不扣落实到位。

　　（二）从严落实管党治党政治责任。加强全面从严治党工作谋划部署，在从严从实上下功夫，开展政治生态分析研判工作。加强对班子成员、中层干部的监督管理，规范运用监督执纪“第一种形态”，深入推进清廉中心建设。充分发挥党建引领作用，切实推动党建与业务工作深度融合。认真贯彻落实新时代党的组织路线，全面加强干部队伍建设，不断提升党员干部专业化能力。严格履行意识形态工作责任制，确保意识形态领域安全。

　　（三）建立健全整改长效机制。坚持抓整改落实力度不减，在前期整改的基础上，再添过硬举措，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。适时开展整改工作“回头看”，持续巩固问题整改成果，坚决防止整改问题反弹反复。把建章立制贯穿整改工作始终，进一步修订完善党务、人事、财务、行政、质量管理等方面制度规定，真正形成用制度管住源头、解决问题、推动工作的长效机制。

　　（四）以整改成效推动事业发展。把巡察整改工作与推动检验检测事业快速发展紧密结合，坚持班子成员带头，带领党员干部弘扬“拼抢实干”作风，围绕宜昌建设长江大保护典范城市目标任务，对标一个“创建全国区域性公共检验检测平台”的目标，聚焦“保障公众安全”和“助力产业发展”两大重点，持续提升中心“核心竞争力、区域辐射力、品牌影响力”三力，奋力打造“创新型中心、服务型中心、效能型中心、清廉型中心”“四个中心”，为宜昌经济社会高质量发展贡献更多的检测力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向三峡公共检验检测中心或市纪委监委派驻市中级人民法院纪检监察组反映。公开期限：2023年1月16日至2月16日。三峡公共检验检测中心联系电话：0717—6301622（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：宜昌市高新区生物园二路21号，邮政编码：443001；电子邮箱：sxjczx2016@163.com。市纪委监委派驻市中级人民法院纪检监察组联系电话：0717—6331474（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）。

　　中共三峡公共检验检测中心党组

　　2023年1月16日